Tant au plan des rémunérations que des effectifs, du respect de l’emploi statutaire ou encore des conditions de travail, les politiques qui considèrent les services publics et leurs agents comme des variables d’ajustement budgétaires n’ont fait que dévaster les services et leurs moyens ainsi que les carrières des agents. Et cela jusqu’à plomber l’attractivité qu’avait autrefois ces carrières publiques. Alors FO dit Stop. Une détermination à combattre les attaques qui s’était d’ailleurs largement exprimée lors du 24e congrès de la FGF FO à Troyes au début du printemps.

Comme elle semble loin la crise Covid de 2020-2021, période au cours de laquelle l’exécutif couvrait les agents publics de louanges, vantait leur rôle indispensable, promettait des moyens pour les missions, de meilleures conditions de travail, de salaires… Depuis, cet affichage d’améliorations à venir n’a connu aucune traduction concrète. Bien au contraire. Vilipendée pour son coût avant la crise, la fonction publique -et ses 5,7 millions d’agents répartis dans les trois versants (État, territoriale et hospitalière-) est revenue à l’état d’accusée pour son prétendu poids sur les finances publiques.

Les réformes infligées à certains services (par des fusions notamment) se sont poursuivies. Par manque d’effectifs, par exemple dans l’hospitalière, la fermeture de lits (plus de 100 000 lits d’hospitalisation fermés depuis l’an 2000), n’a jamais cessé. En sortie de pandémie, l’exécutif visant à résorber le déficit public à grand pas, a renvoyé une nouvelle fois la fonction publique à son état de variable d’ajustement budgétaire, avec entre autres traduction, une austérité maintenue sur les salaires -lesquels se Smicardisent-, sur les effectifs ou encore une contractualisation de l’emploi prenant le pas sur l’emploi statutaire, conséquences de loi de Transformation de 2019. La Cour des comptes dans un rapport publié le 6 juin note ainsi que 71,4% des personnels recrutés dans le versant de l’État en 2022 l’étaient comme contractuels, 21,3% seulement sous statut de fonctionnaire.

Or, cette situation d’ensemble a des conséquences, pour les personnels en poste et du point de vue de l’attractivité de la Fonction publique. Une attractivité qui dégringole. 15 % des postes offerts aux concours de la fonction publique d’État non pourvus en 2022, 21 % des lits de l’AP-HP fermés la même année, dont 70 % par manque de personnel, 64% des collectivités territoriales indiquant au moins un champ professionnel en tension en 2023 indiquait récemment un rapport de France Stratégie. Et de noter encore que 12 candidats se présentaient pour un poste offert aux concours de la fonction publique d’État dans les années 2000 : ils ne sont plus que 4 aujourd’hui. Par ailleurs, entre 2014 et 2022, le nombre des départs, autres qu’en retraite, a nettement augmenté, de 47%.

FO en campagne pour la hausse des salaires

Le congrès de la FGF-FO, illustration de la détermination

Retraites : l’abrogation de la réforme n’est pas négociable

article de L’InFO militante publié mardi 10 juin 2025 par Valérie Forgeront